举措硬核 服务暖心—包头多向发力促就业 稳住民生压舱石

（国际华文媒体联盟记者、马来西亚海内外传媒集团记者、海内外杂志社记者、海内外资讯社记者、海南海内外传媒记者联合报道）就业是民生之本。今年1至9月，包头市城镇新增就业4.07万人，完成全年目标的96.9％，城镇登记失业率3.88％，低于自治区控制目标0.62个百分点。面对特殊的2020年，包头市用一系列“硬核”举措和“暖心”服务，让这个被称为“史上最难”的就业季变成“最暖就业季。” 

硬核举措对冲疫情 稳定就业岗位

临近中午，在达茂旗百灵庙镇蒙古族姑娘刘晨的超市里，顾客络绎不绝。到大城市才能买到的进口小吃、镇里第一台微信刷脸支付机……很多人说这是达茂草原最时髦的地方。 

可在几个月前，刚刚创业的刘晨受制于资金不足，很多想法实现不了，起步非常艰难，就在她一筹莫展时，一笔20万元的创业担保贷款解了燃眉之急。 现在，刘晨的超市货品有5000多种，因为商品丰富、服务贴心，超市生意越来越好。不久前，她还雇了3名店员，解决了更多人的就业问题。 

像刘晨一样的受益者还有很多。截至9月底，包头市已为2125名创业者和16家小微企业发放创业担保贷款3.86亿元。而在这一个个创业梦想的背后，是全市就业形势趋稳向好的大背景。 

记者从包头人社就业部门获悉，今年以来面对疫情影响，包头市着力从稳岗位、保重点、促匹配、兜底线等方面施策，全力推进“稳就业”和“保居民就业”工作。1至9月，全市城镇新增就业4.07万人，完成全年目标的96.9％，城镇登记失业率3.88％，低于自治区控制目标0.62个百分点。包头用一个个数据传递着“稳”的信心和决心。 

而回首几个月前，各行各业刚刚复工复产，受疫情影响，部分行业景气指数下降、一些企业生产经营面临困难、重点群体就业难度增大、企业裁员风险增加…… 

面对严峻考验，包头市采取了“减免缓返补”一系列措施：扩大中小微企业失业保险稳岗返还、以工代训政策受益面，从严落实阶段性减免政策，点对点开展政策解读和申报指导，最大限度降低政策门槛，确保应减尽减、应免尽免。 
这些“硬核”举措，有力地对冲了疫情影响，稳定了就业岗位。 
截至9月底，包头市累计为企业解决用工4294人，累计减免企业三项社保费11.87亿元，发放稳岗返还资金9606万元，兑现就业补贴资金1.61亿元，发放创业担保贷款3.86亿元，惠及劳动者45万人次，支出就业创业资金2.28亿元，同比增加32.7%。 

暖心服务惠民惠企 助力返岗复工

“硬核”内是人民至上的初心，“硬核”外是积极主动的服务。 
今年8月，一场特殊的招聘会，把召开时间选在了晚上。包头市就业部门有关人员告诉记者，“因为赛汗塔拉夜市的人流量密集，于是他们就想着在这里开招聘会，借助夜市的人气，吸引大家过来。” 

今年以来，聚焦高校毕业生、农牧民工、困难群体等重点群体，包头市大力推进“互联网+公共就业服务”，打造“春风行动”线上专区，线上“网络直通车”空中招聘专栏，线下开展“民营企业招聘月”“就业红娘”专场招聘等活动，累计发布岗位招聘信息10.4万个，组织招聘会403场，达成就业意向2.2万人次，助力国有企业、工业园区和重点项目吸纳就业7200多人。 

积极拓宽就业渠道，充分利用夜市经济、地摊经济、网红经济等“新就业形态”创造更多的就业岗位，探索将网约配送员、互联网营销师等新兴岗位纳入灵活就业人员服务范围。截至目前，通过支持新就业形态发展带动就业8000人以上。 
此外，包头市人社就业部门专门建立了重点企业用工24小时调度机制、农牧民工服务专项工作组，主动对接重点园区、重点企业、重点项目，开展送政策、送信息、送服务活动。 

随着一系列稳就业举措全面落地，劳动力市场需求逐步升温，包头市就业工作呈现了“一稳三快”的局面。一稳，是就业总体形势稳；三快，是企业复工快、员工到岗快、农牧民工返岗快。据人社就业部门对680户重点企业监测，9月末企业复工率达到98.5％，企业员工到岗率99％，农牧民转移就业人数接近去年同期水平。 

居安思危才能有备无患。在推进返岗复工的同时，包头市人社就业部门建立健全了预测预警机制，定期监测重点区域、重点行业、重点企业用工情况，每周调度就业失业重点指标，每月分析就业创业形势，有效防范了规模性失业风险在产业链、区域间传导扩散。 

就业扶贫扶危济困 兜牢民生底线

“一人就业，全家脱贫，增加就业，是最有效最直接的脱贫方式。” 
今年以来，包头市人社就业部门把就业扶贫工作作为重大政治任务，全力以赴保民生、兜底线、救急难—— 
坚持因人施策推进就业扶贫，通过精准帮扶、劳务输出、项目制培训、公岗安置等措施，高质量完成了714人就业扶贫任务。 
成立农牧民工就业服务中心，深入开展农牧民工返岗复工“点对点、一站式”行动，组织引导农村牧区劳动力转移就业21.1万人。 
更高精度开发和利用好就业公益性岗位，鼓励各地区因地制宜开发岗位，托底安置就业困难人员，全市累计开发就业公益性岗位、社区民生和大学生公共服务岗位5063个。 
紧盯零就业家庭就业，通过公益性岗位、职业介绍、就业帮扶等渠道实现零就业家庭就业19户，确保小康路上一个不落，有效发挥了就业兜底保障作用。 
“尽管前期工作取得了一些成效，但我们面临的风险挑战依然严峻，容不得半点疏忽懈怠。” 包头市人社局党组书记、局长李新亮表示，下一步，包头市人社部门将不折不扣落实好市委部署要求，坚持底线思维和问题导向，全面落实完善减负稳岗扩就业举措，加大对自主创业、灵活就业支持力度，认真部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动、专项就业服务等活动，确保完成全年就业目标，向市委市政府和全市人民群众交出一份满意的答卷。 

资料来源：供稿 张富博 李敏锐